ЕС фондове докога и защо
Публикувано на: 07.03.12, 11:45
Докога и защо трябва да разчитаме на фондове? Не става ли като все едно да искаме разрешение за развитие на това или онова?
Да, ние днес и в следващите може би пет години трябва да се възползваме от финансиране за да оправим градовете си и да стегнем администрацията. Но стратегията за бъдещето взе прекалено много да разчита на ЕС фондове и аз все повече взех да се дразня.
На всичкото отгоре те сами по себе си излезнаха не толкова ефективни и май дори не толкова нужни, колкото мислехме.
Няма ли да чуя за някаква идея за стартиране на насърчаване на производство и търговия която да идва от български политици и да е с идея за български бизнес?
Невъзможните фондове на ЕС
Идеята за изчерпателни правила, универсални във всяка ситуация, звучи утопично, но бюрократичната машина положи сизифовски усилия да сведе многообразието на противоречивата среда под знаменателя на общи процедури. Наръчниците за работа на договарящите органи натрупаха смъртоносно наднормено тегло, като се опитват да погълнат в своите параграфи непокорната българска действителност. Задължиха служителите, натоварени с това непосилно бреме, да инсталират в главите си стотици алгоритми за действие, одитни пътеки и типови образци. Накараха ги да се подпишат, че са го сторили изцяло – в поредните декларации, разбира се.
Експериментът даде фантастични резултати. Комисии избират комисии, които след проверка на трети комисии най-после ще избират проекти. Колко ли време отнема това? Понякога – цяла година между публикуването на поканата и сключването на договорите. Училища, решили наивно да занимават децата с рисуване след часовете, са принудени да описват съответствието на идеята си с национални и европейски стратегически документи, да доказват финансов капацитет чрез отчети и баланси за изминалите три години, да разсъждават над "мултиплициращия ефект" и "добавената стойност". Учители, скочили в трудните води на етническата интеграция, бяха повлечени към дъното от програми с невъзможни имена като "Създаване на благоприятна мултикултурна среда за практическо прилагане
на интеркултурно образование и възпитание". Изпълнението на договорите предизвика агония. В света на правото обвиняемият може да бъде невинен до доказване на противното. А светът на структурните фондове вкара бенефициентите в режим на постоянни оправдания. Беглите хумористични щрихи (но тук няма нищо измислено!) се превръщат в гротеска през индивидуалните истории – всеки опитал има какво да разкаже. Стана ли системата по-ефективна, открита и справедлива? Единствено на хартия.
"Хотели как лучше, а получилось как всегда"*. Милиардите на солидарността трябваше да скъсят дистанцията между силните и изоставащите, но поставиха ново разделение. Многобройни, противоречиви и често ненужни ограничения откъснаха хората и малките участници на проектния пазар от достъпа до финансиране.
Да, ние днес и в следващите може би пет години трябва да се възползваме от финансиране за да оправим градовете си и да стегнем администрацията. Но стратегията за бъдещето взе прекалено много да разчита на ЕС фондове и аз все повече взех да се дразня.
На всичкото отгоре те сами по себе си излезнаха не толкова ефективни и май дори не толкова нужни, колкото мислехме.
Няма ли да чуя за някаква идея за стартиране на насърчаване на производство и търговия която да идва от български политици и да е с идея за български бизнес?
Невъзможните фондове на ЕС
Идеята за изчерпателни правила, универсални във всяка ситуация, звучи утопично, но бюрократичната машина положи сизифовски усилия да сведе многообразието на противоречивата среда под знаменателя на общи процедури. Наръчниците за работа на договарящите органи натрупаха смъртоносно наднормено тегло, като се опитват да погълнат в своите параграфи непокорната българска действителност. Задължиха служителите, натоварени с това непосилно бреме, да инсталират в главите си стотици алгоритми за действие, одитни пътеки и типови образци. Накараха ги да се подпишат, че са го сторили изцяло – в поредните декларации, разбира се.
Експериментът даде фантастични резултати. Комисии избират комисии, които след проверка на трети комисии най-после ще избират проекти. Колко ли време отнема това? Понякога – цяла година между публикуването на поканата и сключването на договорите. Училища, решили наивно да занимават децата с рисуване след часовете, са принудени да описват съответствието на идеята си с национални и европейски стратегически документи, да доказват финансов капацитет чрез отчети и баланси за изминалите три години, да разсъждават над "мултиплициращия ефект" и "добавената стойност". Учители, скочили в трудните води на етническата интеграция, бяха повлечени към дъното от програми с невъзможни имена като "Създаване на благоприятна мултикултурна среда за практическо прилагане
на интеркултурно образование и възпитание". Изпълнението на договорите предизвика агония. В света на правото обвиняемият може да бъде невинен до доказване на противното. А светът на структурните фондове вкара бенефициентите в режим на постоянни оправдания. Беглите хумористични щрихи (но тук няма нищо измислено!) се превръщат в гротеска през индивидуалните истории – всеки опитал има какво да разкаже. Стана ли системата по-ефективна, открита и справедлива? Единствено на хартия.
"Хотели как лучше, а получилось как всегда"*. Милиардите на солидарността трябваше да скъсят дистанцията между силните и изоставащите, но поставиха ново разделение. Многобройни, противоречиви и често ненужни ограничения откъснаха хората и малките участници на проектния пазар от достъпа до финансиране.